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2024年12月13日qvod一本道，农业农村部发布2024年第2号农业农村部令，公布了《生猪定点宰杀厂（场）建设审查表率》（以下简称《表率》）。农业农村部律例司、畜牧兽医局负责东谈主接收媒体记者采访，对《表率》相关情况进行了解读。

问：请先容一下《表率》出台的布景。

答：为了保证生猪居品性量安全，保险东谈主民躯壳健康，我国实行生猪定点宰杀轨制，除农村地区个东谈主自宰自食的外，任何单元和个东谈主未经定点许可均不得从事生猪宰杀步履。《生猪宰杀不休条例》（以下简称《条例》）表率了生猪定点宰杀厂（场）应当具备的条款，要求设区的市级东谈主民政府组织农业农村等部门对生猪定点宰杀厂（场）的建设进行审查，恰当条款的颁发生猪定点宰杀文凭和生猪定点宰杀记号牌。《条例》延长以来，各地负责组织开展生猪定点宰杀厂（场）建设审查责任，加强准入不休，范例行业秩序，生猪居品性量安全保险才气灵验擢升。

2022年转换的《中华东谈主民共和国畜牧法》表率，国度饱读动畜禽就地宰杀，蛊惑畜禽宰杀企业向繁衍主产区转念，这对生猪定点宰杀厂（场）建设审查责任建议了新的更高要求。为切实把好生猪宰杀准入关隘，农业农村部在久了调研、平庸征求主意、负责回想方位劝诫作念法的基础上草拟了《表率》，以农业农村部令格式公布延长。

问：《表率》主要包括哪几方面的实质？

答：《表率》共18条，主要包括四方面的实质。

一是明细目点宰杀厂（场）建设审查的职责单干。证据《表率》qvod一本道，农业农村部以及省、自治区、直辖市东谈主民政府农业农村愚弄部门负责监督指导生猪定点宰杀厂（场）建设审查责任；设区的市级东谈主民政府农业农村愚弄部门在同级东谈主民政府率领下，负责本行政区域内生猪定点宰杀厂（场）建设审查具体责任。

二是范例审查条款、模范和材料要求。对照《条例》表率生猪定点宰杀厂（场）应当具备的条款，《表率》逐项细化了具体材料要求，包括分娩用水水质考研阐发、宰杀间和急宰间工艺平面图及工艺说明、干系设施开采和输送器具清单、技艺东谈主员绰号册及健康说明等；设区的市级东谈主民政府农业农村愚弄部门会同相关部门进行审查后，由设区的市级东谈主民政府证据审查情况和省级东谈主民政府农业农村愚弄部门的主意作出许可决定。

三是确立破产、停业和复产阐发轨制。为掌抓定点宰杀厂（场）分娩情状，统筹作念好区域内生猪居品供应，《表率》要求生猪定点宰杀厂（场）破产、停业的，应当提前向当地县级东谈主民政府农业农村愚弄部门书面阐发，因客不雅原因难以提前阐发的，不得晚于破产、停业次日阐发；破产、停业向上六个月的，在复产前应当向设区的市级东谈主民政府农业农村愚弄部门阐发。

四是强化监督不休。《表率》明确，AV小次郎央求东谈主对央求材料的实在性负责，央求东谈主阴私相关情况能够提供装假材料，能够以乱来、行贿等不梗直技能获取生猪定点宰杀文凭的，照章给以处罚；生猪定点宰杀厂（场）迁址新建、旧址重建未再行央求定点宰杀文凭的，适用《条例》对于未经定点从事生猪宰杀步履的处罚措施；生猪定点宰杀厂（场）破产、停业向上六个月的，在复产前由设区的市级东谈主民政府农业农村愚弄部门进行监督检查。

问：《表率》在许可延长方面有哪些便民措施？

答：《表率》对持便民利企原则，从企业的需求启程，把稳简设施、优进程、提着力。在模范建设方面，辩论到生猪宰杀厂（场）的选址既要恰当省级生猪宰杀行业发展主义，也要满足动物防疫条款要求，为了幸免出现边幅建成但不恰当主义和防疫条款的情况，《表率》统筹定点宰杀建设审查和动物防疫条款审查两项许可的延长，要求证据生猪宰杀厂（场）选址前，县级东谈主民政府农业农村愚弄部门要就边幅是否恰当当地宰杀行业发展主义要求征求省级东谈主民政府农业农村愚弄部门主意。在央求材料要求方面，《表率》明确，动物防疫条款及格证、排污许可证或排污登记表以及可能触及的入河排污口建设原意文献等恰当环保要求的干系说明材料，由审批部门通过查询等边幅核验相关信息，无需央求东谈主提供。

问：有各人反应，在一些辽阔和交通未便的农村地区，农民到生猪定点宰杀厂（场）宰猪还有一定繁重，辅导怎么推进措置？

答：跟着生猪宰杀产能布局继续优化、农村交通输送网罗继续完善，农民各人奉求宰杀厂（场）宰猪的便利进程得到很大擢升，但仍有少数方位因为辽阔和交通未便依然濒临“宰猪难”“吃肉难”问题。为了保险辽阔和交通未便的农村地区生猪宰杀和肉品供应，《条例》第二条第三款明确表率，在辽阔和交通未便的农村地区，不错建设仅限于向腹地市集供应生猪居品的微型生猪宰杀场点，具体不休办法由省、自治区、直辖市制定。也即是说，此类微型宰杀场点不适用《表率》要求。现在吉林、贵州等省份也曾制定出台干系不休轨制，有序开展微型生猪宰杀场点建设责任。下一步，我部将指导方位相接子际、因地制宜出台不休办法，加强微型生猪宰杀场点建设和不休，力图推进措置辽阔和交通未便农村地区“宰猪难”“吃肉难”问题。

问：农业农村部在蛊惑和范例生猪宰杀行业发展方面有哪些辩论？

答：咱们把强化主义引颈、准入不休、过程不休和监管功令看成促进生猪宰杀行业健康发展的弥留抓手。主义引颈方面，督促各省份制订延永生猪宰杀行业发展主义，蛊惑辖区生猪宰杀产能科学布局，促进繁衍、宰杀产业和谐发展，加速酿成“调猪更改肉”的流畅形态，镌汰动物疫病传播风险。准入不休方面，督促方位落实《表率》，严把准入关隘，确保新设生猪定点宰杀厂（场）恰当行业主义，满足建设条款，更好地行状于生猪居品结实安全供给。过程不休方面，咱们制定出台了《生猪宰杀质地不休范例》，明确宰杀厂（场）厂房、设施开采、工艺、东谈主员以及全过程质地不休要求，现存生猪定点宰杀厂（场）应答照范例实时整改，于2025年12月31日前全面达到要求。监管功令方面，加强平常监督检查和开展专项整治行动，确立健全当场抽查机制，对生猪定点宰杀厂（场）不再具备表率条款的，按照《条例》表率责令停业整顿并限期整改，过期仍够不上表率条款的排除定点宰杀文凭；对宰杀厂（场）未按表率确立质地安全不休轨制，出厂销售未经考研、检疫能够经考研、检疫永诀格的生猪居品等步履照章依规严肃查处；保持对私屠滥宰、注水或注入其他物资等违规步履的高压严打态势。

问：贯彻落实《表率》，下一步有哪些要点责任安排？

答：为确保《表率》延长奏凯，咱们将开展以下责任。一是加大宣传力度。开展多档次、多格式的宣传培训，确保各级农业农村部门和行政相对东谈主领略好、把抓好《表率》要求。二是完善责任机制。确立各级农业农村部门之间以及农业农村部门与生态环境等部门间的同样勾通机制，酿成责任协力。三是加强监督检查。落实监督检查牵涉，实时商量措置《表率》延长过程中出现的新情况新问题，通过范例宰杀步履和秩序擢升畜禽居品性量安全保险水平，助力宰杀行业高质地发展。

作家：农民日报·中国农网记者 刘一明 杨惠

监制：侯馨远  剪辑：袁雅茹qvod一本道